Профильные государственные ведомства (федеральные органы исполнительной власти) начали запрашивать у компаний отчеты о выполнении ключевых показателей эффективности (КПЭ), согласованных подкомиссией Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ (Правительственная комиссия) при совершении сделок с долями и акциями российских ООО и АО с участием лиц иностранных государств, совершающих недружественные действия. /Власти усилили контроль за KPI в выкупленных у иностранцев компаниях — РБК (rbc.ru).
Хотя действующее законодательство не устанавливает ответственности за несоблюдение КПЭ, эксперты полагают, что одним из последствий может стать расторжение сделок.
С начала марта 2022 года в России действует особый порядок совершения сделок с нерезидентами. Такие сделки возможны только после получения разрешения Правительственной комиссии. Недавно условия получения таких разрешений были дополнены новым требованием — установлением ключевых показателей эффективности (КПЭ) для новых акционеров (собственников), как указано в пункте 5.1 Правил выдачи Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 марта 2022 г. № 295 (далее — Правила)
В Выписке из решения Правительственной комиссии от 7 июля 2023 г. № 171/5 указано, что КПЭ должны обеспечивать показатели «в том числе сохранение технологического потенциала и основного вида экономической деятельности такого хозяйствующего субъекта, сохранение рабочих мест и выполнение обязательств по заключенным им с другими юридическими лицами договорам».
КПЭ для новых акционеров/собственников могут быть установлены, например, в отношении:
объема произведенной/реализованной продукции;
выручки — EBITDA;
процента рентабельности;
численности работников;
налоговых отчислений.
В пункте 15.2 Правил указано, что контроль за достижением ключевых показателей эффективности и их целевых значений осуществляют контролирующие федеральные органы исполнительной власти.
Возможная ответственность за невыполнение КПЭ
Ответственность как таковая за невыполнение КПЭ действующими нормативными актами не предусмотрена, однако есть предположения, что могут быть применены различные правовые последствия, вплоть до изъятия активов у новых собственников (признания сделки недействительной) или ограничения их права распоряжаться активами.
Также не исключена административная ответственность в виде штрафов и дисквалификации должностных лиц.
Таким образом, после совершения сделок, одобренных Правительственной комиссией с указанием КПЭ, обществу рекомендуется проводить постоянный внутренний контроль соответствия КПЭ показателям, ранее заявленным в соответствующем заявлении в Правительственную комиссию о согласовании сделки.