С 1 сентября 2024 года в России вступили в силу важные изменения в процедуре смены руководителя компаний/
Федеральным законом от 08.08.2024 N 287-ФЗ были внесены изменения в Закон о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (№ 129-ФЗ), Закон об ООО (№ 14-ФЗ) и Закон о нотариате (№ 4462-I).
Пункт 1 статьи 40 закона об ООО был дополнен новым абзацем: Факт принятия решения об избрании (назначении) единоличного исполнительного органа общества должен быть нотариально удостоверен.
Суть в том, что, удостоверяя протокол собрания участников общества, нотариус в полной мере гарантирует законность и достоверность назначения нового директора.
После заверения протокола представление заявления по форме Р13014 в регистрирующие органы осуществляется этим же нотариусом, удостоверившим протокол, в рамках одного нотариального действия. Таким образом, Заявителем при государственной регистрации в связи с избранием (назначением) директора теперь выступает не новый директор, а тот же нотариус, который заверил протокол общего собрания.
Новое правило затронет также процедуры ликвидации и реорганизации ООО, так как они связаны с назначением тех или иных руководителей. Например, поскольку ликвидатор (председатель ликвидационной комиссии) является единоличным исполнительным органом в период ликвидации ООО, обязательное требование о нотариальном удостоверении будет распространяться также на решения о начале ликвидации и назначении вместо директора ликвидатора (председателя ликвидационной комиссии)..
Ранее процедура смены генерального директора подразумевала, что после принятия решения на общем собрании участников компании или совете директоров, новый руководитель самостоятельно подавал документы в регистрирующий орган для внесения изменений в ЕГРЮЛ. Однако отсутствие обязательного нотариального заверения на этой стадии создавало потенциальные возможности для злоупотреблений и подделки документов.
Изменения имеют целью уменьшить риск подделки протоколов и решений о назначении руководителей, которые часто используются для рейдерского захвата бизнеса.
Новая норма направлена призвана сделать процесс смены директора более прозрачным и надёжным.
Президент Федеральной нотариальной палаты (ФНП) Константин Корсик уточнил, что за последние 10 лет компетенция нотариуса в корпоративной сфере выросла вдвое и продолжает расширяться, что позволяет усиливать безопасность и правовую чистоту правоотношений в этом сегменте. «Нотариус, который удостоверяет решение органов управления юрлица, гарантированно проверяет все важные детали: статус и компетенцию органа управления компании, полномочия организатора и участников собрания. Также нотариус должен убедиться, что на собрании присутствуют лица, у которых есть право голоса в отношении принимаемого решения, имеется кворум, подсчет голосов проводится корректно и т.д. Фактически нотариус обеспечивает законность принятого решения и достоверность сведений в ЕГРЮЛ, защищает право собственности и активы владельцев», — сказал глава ФНП.
Обращаем вынимании некоторые нюансы нововведения.
1) Каковы требования, если единоличный исполнительный орган назначается советом директоров общества (если он избран)?
В тех случаях, когда избрание (назначение) единоличного исполнительного органа отнесено к полномочиям общего собрания участников то требование нового законодательства однозначно: назначение директора общим собранием требует обязательного нотариального удостоверения (так же, как и некоторые другие вопросы, как например увеличение уставного капитала)
Однако во многих обществах избрание руководителя может быть отнесено к полномочиям совета директоров (если он избран). Возникает вопрос: требуется ли в таком случае нотариально удостоверять решения об избрании (назначении) директора, принимаемые советом директоров? Из нового законодательства можно сделать вывод, что решения об избрании (назначении) директора, принимаемые советом директоров, с 1 сентября 2024 года также требуют нотариального удостоверения.
2) Может ли заверить решение иностранный нотариус, если участники находятся за границей?
Указанные в законе требования о заверении нотариусом протокола о назначении подразумевает заверение исключительно в присутствии российского нотариуса и по правилам российского нотариата, то есть удостоверение подлинности подписей у иностранного нотариуса исключается. Иностранные участники не могут провести общее собрание по назначению генерального директора за границей. Однако иностранные участники могут выдать нотариально заверенную и апостилированную доверенность своим представителям для участия в общем собрании перед российским нотариусом.
Если директор по Уставу избирается советом директоров, то такое требование серьезно затруднит принятие соответствующих решений, особенно в ситуации с иностранными членами советов директоров как это часто принято в российских компаниях с зарубежным участием. Законодательство не предусматривает, что член совета директоров может выдать доверенность для участия в заседании совета директоров другому члену совета директоров либо третьему лицу.
Таким образом, назначение директора советом директоров также требует исключительно присутствия у российского нотариуса и нотариального заверения. Если же у иностранных членов совета директоров нет возможности явиться к российскому нотариусу, то выходом будет передать полномочия по назначению директора общему собранию (в котором можно участвовать по доверенности).
В целом изменения в законодательстве вызваны необходимостью усилить защиту бизнеса от рейдерских захватов и других неправомерных действий, связанных с незаконной сменой руководства.
Закрепление в законе обязательного нотариального удостоверения решений о смене гендиректора ООО, а также своевременная подача заявления в регистрирующий орган для внесения изменений в ЕГРЮЛ позволит уменьшить риски и дать бизнесу гарантии защиты прав и имущества.